为进一步推进基层治理体系现代化，海拉尔区委编办立足地区实际，坚持问题导向，积极推动基层社会治理能力再提升。 

　　一、完善机构设置，筑牢基层社会治理根基。借深化事业单位改革东风，重点对城市管理综合执法局及其所属事业单位进行调研，按照实际情况将所属的6家事业单位调整为4家，并探索设置4个分支机构，梳理整合执法权相600余项，内容涵盖城市管理、食品药品监管、市场监督、交通管理、水利等5大类，实现“多个领域一支队伍管执法”，执法更加高效有力。接力脱贫攻坚事业，因地制宜设置乡村振兴促进中心，统筹推进农村党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保乡村振兴均衡发展，筑牢基层社会治理基础。 

　　二、加强赋权增能，激发基层社会治理新能量。按照明晰职能部门与镇（街道）主体责任与配合责任工作要求，4月，组织召开区委深化机构改革协调小组扩大会议，就做好区委、政府与乡镇（街道）共同确定的赋权事项承接下放工作进行安排部署。5月，组织政府工作部门和乡镇（街道）召开对接会，就承接事项和职责划分等进行交流研讨。区委编办在充分征求区司法局、政务服务局相关意见后，全面梳理划分四种赋权承接情况，有针对性提出具体赋权建议，调整更新权责清单，为街镇履职提供制度保障。 

　　三、优化资源配置，充实基层社会治理力量。坚持“瘦身”与“健身”相结合的原则，统筹基层人员力量，结合深化事业单位改革试点工作，重新评估事业单位承担的职责任务，压减未充分发挥使用效率的编制，综合各镇（街道）地域面积、人口规模、职责任务等因素，通过推演、测算，重新划分编制使用格局，科学配置编制资源，向基层一线领域事业单位倾斜编制。在人才引进工作中，积极落实“编制资源向基层和一线倾斜”精神，将引进的27%的人才分配到基层一线岗位，以高素质人才弥补基层单位人员编制短缺的问题，在满足数量的同时实现更高质量发展。