为加快推进全旗卫生健康事业高质量发展，提升旗乡医疗机构服务能力和诊治水平，呼伦贝尔市阿荣旗委编办多措并举，优化医疗卫生机构设置，强化人才储备，打破各卫生机构间的互诊互助壁垒，切实提升全旗医疗卫生服务能力。 

　　结合改革工作，推进体制机制创新。推进疾病预防控制体系改革，理顺体制机制，明确功能定位。根据上级要求，在卫生健康部门加挂旗疾病预防控制局牌子，进一步强化疾病预防控制职能职责。结合综合行政执法改革相关工作，做好疾病预防控制中心与卫生健康综合行政执法大队整合前期研判，为下步机构、职能等整合做好准备工作。严格贯彻执行《呼伦贝尔市“十四五”卫生与健康事业发展规划》要求，完善公共卫生和医疗服务体系，保障基层卫生院编制达到核定标准，确保规划目标中涉及基层卫生医疗服务全面开展。 

　　配合医疗建设，推进医共体方案实施。配合拟定全旗紧密型旗域医共体建设实施方案，根据各医疗机构特色进行功能定位，建立分工协作机制，重点理顺双向转诊流程，以旗域优质医疗卫生资源为依托，将优秀中蒙医服务资源下沉基层，全力提升基层服务能力，促进医疗资源有效利用。督促医共体机构挂牌运行，统一管理，根据职能划分及服务领域，确定牵头医院及成员单位，牵头医院加挂医共体总医院牌子，各成员单位加挂医共体分院牌子，确保各单位挂牌规范，有效实现旗乡互联互通。 

　　结合编制测算，强化人员编制配备。根据自治区出台编制标准测算各卫生机构所需编制数，确保编制能够满足医疗卫生需求，针对全旗乡镇卫生院编制总数达到测算标准的，采取动态调整方式逐步完善配比；旗直部分未达到编制标准的卫生机构，探索多种方式完善管理，充分考虑实际情况，确保实有人员满足群众需求。在上报年度编制使用计划时，向医疗等重点民生领域倾斜，不断加大对医共体人才引进、医疗队伍建设编制保障力度，确保卫生人才进得来、留得住。